भारत के अमेरिकी दूत विनय मोहन क्वात्रा ने एफसीआरए (FCRA) संशोधन विधेयक पर मिथकों को किया खारिज

THE NEWS THIKANA, संपादकीय डेस्क

11-08-2026 - 11:48 AM

विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक (FCRA), 2026 को लेकर चल रहे विवाद के बीच, अमेरिका में भारत के राजदूत विनय मोहन क्वात्रा ने विधेयक के बारे में कुछ 'मिथकों' को खारिज करने के लिए सोशल मीडिया का सहारा लिया है। एक्स (X) पर एक थ्रेड में, अमेरिकी दूत ने कहा है कि विधेयक का उद्देश्य पारदर्शिता में सुधार लाना, बेहतर शासन और स्पष्ट नियमों का मार्ग प्रशस्त करना है। उन्होंने विधेयक से जुड़े मिथकों को खारिज किया, जिनमें से अधिकांश का आरोप है कि एफसीआरए धर्मों या गैर सरकारी संगठनों (NGOs) की संपत्तियों को निशाना बनाएगा, या नागरिक समाज को मिलने वाली विदेशी सहायता को रोक देगा।

यह तब सामने आया है जब विदेश मंत्रालय (MEA) ने 7 अगस्त को प्रस्तावित एफसीआरए विधेयक पर अमेरिकी सांसद (कांग्रेसी) रिले मूर की आलोचना को खारिज कर दिया था, और जोर देकर कहा था कि विधायी मामले भारत का आंतरिक विषय हैं। मंत्रालय ने यह भी बताया कि संयुक्त राज्य अमेरिका सहित कई देशों के पास विदेशी फंडिंग को विनियमित करने वाले अपने कानूनी ढांचे हैं। वेस्ट वर्जीनिया से रिपब्लिकन सांसद रिले मूर ने दावा किया था कि प्रस्तावित संशोधन 'ईसाइयों के खिलाफ एक स्पष्ट हमले' का प्रतिनिधित्व करते हैं और चेतावनी दी थी कि इस कानून का भारत-अमेरिका संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

क्वात्रा द्वारा बताए गए मिथक और उनकी सच्चाई नीचे दी गई है:

मिथक 1 (क्वात्रा के अनुसार): भारत नागरिक समाज को मिलने वाली विदेशी सहायता को रोकने के लिए नया कानून बना रहा है।

• सच्चाई: सार्वजनिक और राजनीतिक क्षेत्रों में विदेशी वित्तीय प्रवाह का विनियमन राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं से प्रेरित एक संप्रभु कदम है। यह दुनिया भर के कई लोकतंत्रों में आधुनिक शासन की एक स्वीकृत विशेषता है।

मिथक 2 (क्वात्रा के अनुसार): एफसीआरए ने गैर सरकारी संगठनों और धर्मार्थ संगठनों के कामकाज पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है और नया संशोधन भारत में काम करने की उनकी क्षमता को और सीमित कर देगा।

• सच्चाई: वास्तव में, भारत में विदेशी धन का प्रवाह कम होने के बजाय बढ़ रहा है। पंजीकृत संगठनों का विदेशी अंशदान 2010-11 में लगभग $1.2 बिलियन से बढ़कर 2024-25 में $2.67 बिलियन हो गया है। भारत में 30 लाख से अधिक गैर सरकारी संगठन (NGO) हैं। इनमें से केवल एक छोटा सा हिस्सा यानी मात्र 14,450 के पास एफसीआरए पंजीकरण है। इस प्रकार, नागरिक समाज संगठनों का भारी बहुमत पूरी तरह से इस अधिनियम के दायरे से बाहर है। एफसीआरए किसी को भी विदेशी धर्मार्थ दान, अनुसंधान अनुदान या मानवीय सहायता स्वीकार करने से नहीं रोकता है। यह केवल तीन चीजें मांगता है, पंजीकरण करें, निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से धन प्राप्त करें, और रिपोर्ट करें कि आपने इसका क्या उपयोग किया।

मिथक 3 (क्वात्रा के अनुसार): यह कानून उन गैर सरकारी संगठनों, जिनमें धार्मिक धर्मार्थ संस्थाएं, पूजा स्थल, अस्पताल, स्कूल और विदेशी दान पर निर्भर धर्मार्थ संगठन शामिल हैं, की संपत्ति को कुर्क करने (ज़ब्त करने) का कारण बनेगा।

• सच्चाई: भारत वास्तविक अंतरराष्ट्रीय साझेदारियों का स्वागत करता है और उसने हमेशा एक कानूनी ढांचा प्रदान किया है जिसके भीतर इस तरह के योगदान प्राप्त और उपयोग किए जा सकते हैं। जब कोई पंजीकरण रद्द कर दिया जाता है या सरेंडर कर दिया जाता है, तो विदेशी अंशदान और उनसे बनाई गई संपत्ति पहले से ही राज्य सरकार के एक प्राधिकरण में निहित हो जाती है। यह 2010 से लागू है। यह कुछ नया नहीं है। 2026 का विधेयक जो जोड़ता है वह उन संपत्तियों की सुरक्षा के लिए एक नामित प्राधिकरण है और वापस जाने का एक रास्ता है। यदि संगठन अपना पंजीकरण बहाल कर लेता है, तो सभी संपत्तियां और अप्रयुक्त धन पूरी तरह से वापस कर दिए जाते हैं। पूजा स्थलों का अपना अलग संरक्षण होता है। जहां किसी रद्द किए गए संघ ने पूजा स्थल से जुड़ी संपत्ति बनाई है, वहां पूजा की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए वह संपत्ति उसी धर्म के एक अन्य एफसीआरए-पंजीकृत संघ के पास जाती है।

मिथक 4 (क्वात्रा के अनुसार): एफसीआरए विशेष रूप से किसी विशेष धर्म या समुदाय को लक्षित करता है।

• सच्चाई: यह सच से कोसों दूर है। यह अधिनियम धर्म, समुदाय या विचारधारा की परवाह किए बिना सभी संगठनों पर समान रूप से लागू होता है। हर धर्म के संगठनों द्वारा किए जाने वाले आस्था-आधारित कल्याणकारी कार्य, जिनमें धार्मिक शिक्षा, पूजा स्थलों का रखरखाव और धर्मार्थ कार्य शामिल हैं, विदेशी वित्त पोषण के लिए पात्र बने रहेंगे।