पश्चिम बंगाल विधानसभा ने दोहरे ओबीसी (OBC) विधेयक पारित किए, 77 मुस्लिम समुदायों को आरक्षण सूची से हटाया - पूरी जानकारी

THE NEWS THIKANA, संपादकीय डेस्क

30-06-2026 - 11:11 AM

पश्चिम बंगाल विधानसभा ने 29 जून को दो विधेयक पारित किए, जिसमें राज्य में ओबीसी (OBC) श्रेणी के तहत वर्गों के आरक्षण से संबंधित पूर्ववर्ती तृणमूल कांग्रेस-युग के 2012 के अधिनियम में संशोधन किया गया। यह सब विपक्ष के नेता ऋतब्रत बनर्जी के नेतृत्व में बागी टीएमसी (TMC) विधायकों के एक गुट के वॉकआउट के बीच हुआ।

ये दो प्रस्तावित कानून औपचारिक रूप से ओबीसी आरक्षण कानूनों में बदलाव करते हैं और मई 2024 में कलकत्ता उच्च न्यायालय के निर्देशानुसार विभिन्न मुस्लिम समुदायों को ओबीसी सूची से हटाते हैं।

ये विधेयक, पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा) (सेवाओं और पदों में रिक्तियों का आरक्षण) (संशोधन) विधेयक, 2026 और पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग (संशोधन) विधेयक, 2026  ओबीसी श्रेणी के तहत 66 वर्गों को आरक्षण प्रदान करते हैं। साथ ही, ये कलकत्ता उच्च न्यायालय के निर्देशों के अनुरूप कोटा संरचना को पहले के 17 प्रतिशत से घटाकर 7 प्रतिशत करते हैं और ओबीसी श्रेणियों को पुनर्गठित करते हैं।

इन संशोधनों के जरिए ओबीसी के लिए आरक्षण कोटा 10% से संशोधित कर 7% कर दिया गया है। इसके अलावा, पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग पर लागू होने वाले 1993 के एक कानून में भी अब संशोधन किया गया है।

अब क्या बदलेगा?

बंगाल में पिछली ममता बनर्जी के नेतृत्व वाली टीएमसी सरकार ने सबसे पहले ओबीसी सूची को संशोधित कर 113 उप-समूहों में कर दिया था, जिनमें 77 मुस्लिम और 36 हिंदू उप-समूह थे।

हालांकि, 2025 में, कलकत्ता उच्च न्यायालय ने इसे रद्द कर दिया था। इसके बाद सरकार ने इसे संशोधित कर 140 उप-समूह कर दिया, जिसमें 77 मुस्लिम थे, लेकिन हिंदू उप-समूह 63 थे। उच्च न्यायालय ने इस पर रोक लगा दी थी, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय (Supreme Court) ने वह रोक हटा दी थी। अब ओबीसी वर्गीकरण वापस तृणमूल-पूर्व के 66 ओबीसी उप-समूहों पर आ गया है।

भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने बार-बार आरोप लगाया था कि टीएमसी सरकार ने कई सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े हिंदू समूहों की अनदेखी करते हुए मुस्लिम समुदायों को असमान रूप से ओबीसी का लाभ दिया है।

मई में, बंगाल में पहली बार सत्ता में आने के कुछ दिनों बाद, मुख्यमंत्री शुभेंदु अधिकारी के नेतृत्व वाली भाजपा सरकार ने टीएमसी शासन के दौरान जोड़े गए 77 मुस्लिम समुदायों के ओबीसी दर्जे को रद्द कर दिया और सभी ओबीसी के लिए आरक्षण कोटा घटाकर 7% कर दिया।

संशोधनों के बाद, 77 मुस्लिम समुदायों को ओबीसी सूची से हटा दिया गया है, जबकि कई अन्य आरक्षण के लिए पात्र बने हुए हैं:

• नई सूची में बरकरार मुस्लिम समुदाय: जोलाह (अंसारी मोमिन), फकीर, पहाड़िया मुस्लिम, हज्जाम (मुस्लिम) और चौडुली (मुस्लिम)।
• हटाए गए 77 समुदायों में शामिल: मुस्लिम नेहरिया, मुस्लिम हलदर, मुस्लिम सानपुई, मुस्लिम माली, घोसी (मुस्लिम), मुस्लिम दर्जी/ओस्तागर/इदरीसी, मुस्लिम राजमिस्त्री, मुस्लिम बतियारा, मुस्लिम मोल्ला, ढाली (मुस्लिम) और कई अन्य।

बंगाल विधानसभा में क्या हुआ?

सोमवार को बंगाल विधानसभा में मतदान के दौरान:

आईएसएफ (ISF) विधायक नौशाद सिद्दीकी के अनुरोध पर स्पीकर रथींद्र बोस ने वोटों के विभाजन (division of votes) का आदेश दिया था। नौशाद सिद्दीकी ने विद्रोही टीएमसी विधायक विश्वनाथ दास के साथ मिलकर पिछड़े वर्गों के लिए सामाजिक न्याय के उल्लंघन के आधार पर विधेयकों का विरोध किया और उन्हें एक प्रवर समिति (select committee) के पास भेजने का आग्रह किया।

मतदान से पहले ऋतब्रत बनर्जी के नेतृत्व वाले समूह के प्रति निष्ठा रखने वाले कई टीएमसी सदस्यों ने सदन से वॉकआउट किया। हालांकि, ममता बनर्जी के प्रति निष्ठा रखने वाले समूह ने सदन में रहकर संशोधन पर मतदान में हिस्सा लिया।

विधेयकों को पेश करते हुए, राज्य के पिछड़ा वर्ग विकास मंत्री गौरीशंकर घोष ने कहा कि सरकार उच्च न्यायालय के निर्देशों के अनुसार काम कर रही है और इन संशोधनों के पीछे कोई राजनीतिक मंशा नहीं है।

घोष ने सदन में कहा, "हमने बिना कोई जमीनी सर्वेक्षण किए पहले शामिल किए गए 113 वर्गों को हटा दिया है, और 66 उप-वर्गों को बरकरार रखा है, जिन्हें विभिन्न सर्वेक्षणों के बाद शामिल किया गया था।"

उन्होंने आगे कहा, "पिछड़ा वर्ग आयोग पूछताछ करेगा और यदि उसे लगता है कि किसी समुदाय को शामिल किया जाना चाहिए, तो वह राज्य सरकार के विचार के लिए सिफारिशें कर सकता है। पिछली सरकार ने आयोग को दरकिनार कर दिया था और यही कारण है कि उच्च न्यायालय ने उस प्रक्रिया को रद्द कर दिया।"

मई 2024 का कलकत्ता हाईकोर्ट का फैसला क्या था?

मई 2024 के एक फैसले में, कलकत्ता उच्च न्यायालय ने मुख्य रूप से 2010 और 2012 के बीच जोड़े गए 77 अतिरिक्त समुदायों के ओबीसी दर्जे और प्रमाण पत्रों को रद्द कर दिया था, और इन समावेशों को अवैध एवं असंवैधानिक घोषित किया था।

इस फैसले ने 2010 के बाद जारी किए गए लगभग 12 लाख ओबीसी प्रमाणपत्रों को रद्द कर दिया, जबकि उन व्यक्तियों के पदों को सुरक्षित रखा जिन्होंने पहले ही कोटा के माध्यम से रोजगार प्राप्त कर लिया था। अदालत ने फैसला सुनाया कि 2010 से पहले जारी किए गए प्रमाण पत्र वैध रहेंगे।

19 मई को, राज्य सरकार ने धर्म-आधारित वर्गीकरण योजनाओं को बंद कर दिया और 66 समुदायों को नियमित कर दिया जो 2010 से पहले राज्य की ओबीसी आरक्षण सूची में शामिल थे, जिससे सात प्रतिशत कोटे के लिए उनकी पात्रता बहाल हो गई।

राज्य के पिछड़ा वर्ग कल्याण विभाग द्वारा जारी अधिसूचना में कहा गया है कि एक ही श्रेणी के तहत रखे गए इन समुदायों, जिनमें से तीन मुस्लिम हैं, को अब सरकारी सेवाओं और पदों में सात प्रतिशत आरक्षण मिलेगा।

वर्तमान नियमितीकरण (regularisation) ने पिछली प्रणाली की जगह ले ली है, जिसमें श्रेणी A के तहत 10 प्रतिशत आरक्षण आवंटित किया गया था, जिसे 'अधिक पिछड़ा' के रूप में पहचाना गया था, और श्रेणी B के तहत सात प्रतिशत, जिसे 'पिछड़ा' कहा गया था।

सोमवार के संशोधनों ने राज्य सरकार को आयोग के परामर्श से विभिन्न ओबीसी श्रेणियों के लिए आरक्षण प्रतिशत निर्धारित करने का अधिकार देते हुए, राज्य मंत्रिमंडल के कदम को कानूनी मंजूरी प्रदान की।

एक रिपोर्ट के अनुसार, संशोधित विधेयक में कहा गया है कि आरक्षित पदों के प्रतिशत को आरक्षण कोटा के अनुपात में समय-समय पर संशोधित किया जा सकता है लेकिन समग्र आरक्षण 50 प्रतिशत से अधिक नहीं होगा।

आयोग से परामर्श के बाद, राज्य सरकार ओबीसी नागरिकों को उनके सामाजिक और शैक्षिक पिछड़ेपन की सीमा के आधार पर विभिन्न श्रेणियों में वर्गीकृत करने के लिए सशक्त होगी। इसके बाद पदों में आरक्षण प्रत्येक श्रेणी के लिए अलग से प्रदान किया जाएगा।

पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम, 1993 में संशोधन करने वाले विधेयक में कहा गया है कि नागरिक ओबीसी सूची में शामिल होने के लिए आवेदन कर सकेंगे। आयोग ऐसे आवेदनों की जांच करेगा और राज्य सरकार को सिफारिशें करेगा।

ओबीसी सूची में किसी भी वर्ग को अत्यधिक शामिल करने (over-inclusion) या कम शामिल करने (under-inclusion) के संबंध में शिकायतें भी प्रस्तुत की जा सकती हैं। ऐसे मामलों में, सरकार आयोग की सिफारिशों के अनुसार कार्रवाई करेगी। आयोग के सदस्यों का कार्यकाल तीन वर्ष का होगा, लेकिन सरकार सदस्य-सचिव (Member-Secretary) के कार्यकाल पर निर्णय लेगी, जो एक सेवारत सरकारी अधिकारी होगा।