'इस्लामिक नाटो' में ईरान? मक्का समझौता पश्चिम एशिया को नया आकार दे सकता है, लेकिन यहां जानिए भारत इस पर करीब से नजर क्यों रखेगा
एक रक्षा गठबंधन जिसे सऊदी अरब, तुर्की और पाकिस्तान के एक नए रणनीतिक समूह के रूप में देखा जा रहा था, एक नाटकीय मोड़ की ओर बढ़ सकता है। एक वरिष्ठ ईरानी अधिकारी का हवाला देते हुए अल मयादीन (Al Mayadeen) की एक रिपोर्ट के अनुसार, कथित तौर पर ईरान को नवगठित मक्का संयुक्त रक्षा समझौते (Mecca Joint Defence Agreement) में शामिल होने के लिए..
एक रक्षा गठबंधन जिसे सऊदी अरब, तुर्की और पाकिस्तान के एक नए रणनीतिक समूह के रूप में देखा जा रहा था, एक नाटकीय मोड़ की ओर बढ़ सकता है। एक वरिष्ठ ईरानी अधिकारी का हवाला देते हुए अल मयादीन (Al Mayadeen) की एक रिपोर्ट के अनुसार, कथित तौर पर ईरान को नवगठित मक्का संयुक्त रक्षा समझौते (Mecca Joint Defence Agreement) में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया है। हालांकि, इस कथित निमंत्रण की अभी तक ईरान के विदेश मंत्रालय, सऊदी अरब, तुर्की या पाकिस्तान द्वारा आधिकारिक तौर पर पुष्टि नहीं की गई है।
यदि अंततः रिपोर्ट की पुष्टि हो जाती है और तेहरान इसे स्वीकार कर लेता है, तो यह एक उल्लेखनीय घटनाक्रम होगा। ईरान और सऊदी अरब ने मध्य पूर्वी संघर्षों में वर्षों तक एक-दूसरे के विरोधी पक्षों में समय बिताया और हाल ही में राजनयिक संबंधों को फिर से बनाना शुरू किया है। अब, ये दोनों संभावित रूप से खुद को एक ही क्षेत्रीय सुरक्षा छतरी के नीचे पा सकते हैं।
मक्का समझौता क्या है?
मक्का संयुक्त रक्षा समझौते पर 7 अगस्त को सऊदी क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान, तुर्की के राष्ट्रपति रेसेप तैयप एर्दोगन और पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।
इसका केंद्रीय सिद्धांत यह है कि तीनों देशों में से किसी एक पर भी हुए सशस्त्र हमले को तीनों पर हमला माना जाएगा। इस समझौते का उद्देश्य सामूहिक निरोध (डिटरेंस) और सैन्य सहयोग को मजबूत करना है।
इस प्रावधान ने अनिवार्य रूप से नाटो (NATO) के सामूहिक-रक्षा सिद्धांत के साथ तुलना को प्रेरित किया है।
लेकिन इसे "इस्लामिक नाटो" कहना, फिलहाल तकनीकी रूप से सटीक होने के बजाय केवल सुर्खियों के लिए अधिक अनुकूल है। इस समझौते में नाटो की तरह एकीकृत सैन्य कमान, संस्थागत संरचना या दशकों पुराना गठबंधन ढांचा नहीं है। इसके बजाय, विश्लेषकों ने इसे मुस्लिम बहुल तीन प्रभावशाली शक्तियों द्वारा एक मजबूत क्षेत्रीय सुरक्षा ढांचा बनाने और बाहरी शक्तियों पर अपनी निर्भरता कम करने के प्रयास के रूप में वर्णित किया है।
यह समझौता एक असाधारण रूप से अस्थिर क्षेत्रीय वातावरण के बीच हुआ है, जिसमें ईरान, संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल से जुड़ा संघर्ष, ईरान और उसके क्षेत्रीय सहयोगियों के हमले और ऊर्जा शिपमेंट में व्यवधान शामिल है। विशेष रूप से सऊदी अरब ने पूरी तरह से वाशिंगटन पर निर्भर रहने के बजाय अपने स्वयं के सुरक्षा विकल्पों को मजबूत करने के तरीके तेजी से तलाशे हैं।
ईरान को क्यों आमंत्रित किया जाएगा?
जब इस समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, तो ईरान प्रभावी रूप से इस समूह के बाहर की सबसे स्पष्ट शक्तियों में से एक था। तेहरान ने ऐतिहासिक रूप से सऊदी अरब को एक क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धी के रूप में देखा है, जबकि रियाद ईरान के मिसाइल कार्यक्रम, उसके क्षेत्रीय सहयोगियों और इराक, सीरिया, लेबनान और यमन तक फैले प्रभाव को लेकर गहराई से चिंतित रहा है।
लेकिन सऊदी-ईरान संबंधों में बदलाव आया है। चीन की महत्वपूर्ण मध्यस्थता के साथ, वर्षों की शत्रुता के बाद दोनों देशों ने 2023 में अपने राजनयिक संबंध बहाल किए। तब से, दोनों पक्षों की रुचि अपनी प्रतिद्वंद्विता को सीधे क्षेत्रीय टकराव में बदलने से रोकने में रही है।
इसलिए मक्का ढांचे में ईरान का प्रवेश एक संभावित नाटकीय विकास को दर्शाएगा: मुख्य रूप से ईरान को रोकने के लिए सुरक्षा व्यवस्था बनाने के बजाय, सऊदी अरब और उसके भागीदार संभावित रूप से ईरान को ही उस वास्तुकला में लाने की कोशिश कर रहे होंगे।
इसका एक व्यावहारिक कारण भी है। पाकिस्तान इस क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ के रूप में उभरा है। पाकिस्तानी सेना प्रमुख असीम मुनीर सोमवार को तेहरान का दौरा करने वाले हैं, जिसमें होने वाली बातचीत में क्षेत्रीय शांति और सुरक्षा, नए पाकिस्तान-तुर्की-सऊदी समझौते और व्यापक ईरान संकट के शामिल होने की उम्मीद है। पाकिस्तान जारी तनाव के बीच ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच मध्यस्थता कर रहा है।
तुर्की ने भी खुद को क्षेत्र की प्रतिद्वंद्विता में केवल एक अन्य लड़ाके के बजाय एक पुल के रूप में स्थापित किया है। राष्ट्रपति एर्दोगन ने हाल ही में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प से ईरान के साथ बातचीत करने का आग्रह किया था और कहा था कि तुर्की वाशिंगटन, तेहरान और पाकिस्तान तथा कतर सहित क्षेत्रीय मध्यस्थों के साथ काम करना जारी रखेगा।
ईरान को कथित निमंत्रण ऐसे समय में आया है जब कूटनीति और क्षेत्रीय सुरक्षा की गणनाएं तेजी से आपस में उलझ रही हैं।
तुर्की के राष्ट्रपति रेसेप तैयप एर्दोगन ने स्पष्ट रूप से कहा है कि यह समझौता अतिरिक्त देशों के लिए खुला है, जो विशेष रूप से अब प्रासंगिक है क्योंकि कथित तौर पर ईरान को आमंत्रित किया गया है। उन्होंने पहले कहा था, “इन तीन देशों के अलावा, अन्य देश भी किसी भी समय हमारे साथ जुड़ सकते हैं। यह केवल सऊदी अरब, तुर्की और पाकिस्तान तक ही सीमित नहीं है।”
यदि ईरान वास्तव में शामिल होता है तो क्या होगा?
तीन मुख्य रूप से सुन्नी शक्तियों के साथ शुरू हुए समझौते में अचानक क्षेत्र की सबसे महत्वपूर्ण शिया शक्ति शामिल हो जाएगी। इससे इस गठबंधन को केवल एक सुन्नी सैन्य गुट के रूप में वर्णित करना बहुत कठिन हो जाएगा। यह मक्का समझौते को एक ऐसे क्षेत्रीय तंत्र में भी बदल सकता है जिसके माध्यम से प्रतिस्पर्धी हितों वाले देश एक और बड़े युद्ध को रोकने की कोशिश करेंगे।
यहाँ एक बहुत बड़ा प्रश्नचिह्न है। जब सदस्यों के बीच इस बात पर असहमति हो कि आक्रामक (हमलावर) कौन है, तब क्या होगा?
सामूहिक-रक्षा का खंड तब तक सरल लगता है जब तक कि दो सदस्यों के रणनीतिक हित आपस में न टकराएं। ईरान और सऊदी अरब, अपने राजनयिक मेल-मिलाप के बावजूद, अभी भी पर्याप्त मतभेद रखते हैं। यमन, खाड़ी, इज़राइल, प्रतिबंध और ईरान के क्षेत्रीय गठबंधन अभी भी जटिल मुद्दे बने हुए हैं।
इसलिए ईरानी सदस्यता इस समझौते को राजनीतिक रूप से मजबूत कर सकती है, जबकि साथ ही साथ इसकी सैन्य प्रतिबद्धताओं को लागू करना अधिक कठिन बना सकती है।
यह सऊदी अरब और ईरान को यह प्रदर्शित करने के लिए भी मजबूर करेगा कि उनका मेल-मिलाप केवल राजनयिक जोखिम प्रबंधन है, या किसी गहरी चीज की शुरुआत है।
यदि ईरान समझौते में शामिल होता है तो भारत के लिए इसके क्या मायने होंगे?
भारत ने संयुक्त राज्य अमेरिका, इज़राइल और व्यापक खाड़ी क्षेत्र के साथ अपने रणनीतिक हितों को बनाए रखते हुए, सऊदी अरब और ईरान दोनों के साथ संबंध बनाने में वर्षों बिताए हैं।
सऊदी अरब अब भारत का एक प्रमुख रणनीतिक साझेदार है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अप्रैल 2025 की यात्रा के दौरान, दोनों देशों ने भारत-सऊदी सामरिक साझेदारी परिषद का विस्तार किया और राजनीतिक एवं सुरक्षा सहयोग, रक्षा, अर्थव्यवस्था, ऊर्जा, निवेश और प्रौद्योगिकी को कवर करने वाले मंत्रिस्तरीय तंत्र बनाए।
साथ ही, भारत की कनेक्टिविटी रणनीति के लिए ईरान भी महत्वपूर्ण बना हुआ है। इसका सबसे स्पष्ट उदाहरण चाबहार है। भारत ने ईरान के चाबहार बंदरगाह पर शाहिद-बहिश्ती टर्मिनल के विकास और संचालन के लिए मई 2024 में 10 साल के अनुबंध पर हस्ताक्षर किए हैं। यह परियोजना रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि यह भारत को अफगानिस्तान और मध्य एशिया के लिए एक ऐसा पहुंच मार्ग प्रदान करती है जो पाकिस्तान पर निर्भर नहीं है। यह एक स्थिर ईरान को भारत के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण बनाता है।
यदि तेहरान मक्का समझौते में शामिल होता है और यह व्यवस्था वास्तव में ईरान और सऊदी अरब के बीच तनाव को कम करने में मदद करती है, तो भारत को संभावित रूप से एक अधिक अनुमानित (स्थिर) पश्चिम एशियाई वातावरण से लाभ हो सकता है।
भारतीय व्यवसायों, शिपिंग मार्गों और ऊर्जा बाजारों के लिए, खाड़ी में कम सैन्य टकराव एक स्वागत योग्य खबर होगी।
यहाँ एक और प्रमुख कारक है, अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (INSTC)। ईरान के माध्यम से भारत की व्यापक कनेक्टिविटी महत्वाकांक्षाएं हिंद महासागर को मध्य एशिया, रूस और यूरोप से जोड़ने वाले मार्गों से जुड़ी हैं। चाबहार उस रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। ईरान के क्षेत्रीय संबंधों में कोई भी सुधार ऐसी कनेक्टिविटी परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में आसान बना सकता है, हालांकि प्रतिबंध और बुनियादी ढांचे की बाधाएं बड़ी रुकावट बनी रहेंगी।
लेकिन, भारत के लिए एक जटिलता भी है - पाकिस्तान। समझौते में पाकिस्तान की मौजूदगी इस समीकरण को और अधिक जटिल बना देती है।
भारत और पाकिस्तान रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी बने हुए हैं, और सऊदी अरब, तुर्की और संभावित रूप से ईरान से जुड़े एक क्षेत्रीय सुरक्षा गुट में इस्लामाबाद की औपचारिक भूमिका पाकिस्तान को पश्चिम एशिया में एक बड़ा राजनयिक पदचिह्न दे सकती है। पाकिस्तान के साथ तुर्की के लगातार घनिष्ठ होते रक्षा और राजनीतिक संबंधों को देखते हुए उसकी उपस्थिति भी ध्यान देने योग्य है।
लेकिन भारत को एक महत्वपूर्ण फायदा है: वह किसी एक पक्ष को चुनने पर निर्भर नहीं है। रियाद और तेहरान के साथ भारत के संबंध अलग-अलग रणनीतिक उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं। सऊदी अरब ऊर्जा, निवेश, खाड़ी की अर्थव्यवस्था और क्षेत्र में रहने वाले लाखों भारतीयों के कल्याण के लिए बहुत मायने रखता है। वहीं ईरान कनेक्टिविटी, मध्य एशिया और चाबहार के लिए मायने रखता है।
यह भारत को किसी भी क्षेत्रीय गुट का हिस्सा बने बिना तनाव कम होने (de-escalation) का स्वागत करने के लिए एक प्रोत्साहन देता है।
क्या पश्चिम एशिया एक नई सुरक्षा व्यवस्था की ओर बढ़ रहा है?
मक्का समझौते को पहले ही क्षेत्रीय शक्तियों द्वारा अपनी सुरक्षा के लिए अधिक जिम्मेदारी लेने के व्यापक प्रयास के हिस्से के रूप में देखा जा रहा है। सऊदी अरब मजबूत निरोध चाहता है। तुर्की एक बड़ी क्षेत्रीय भूमिका चाहता है। पाकिस्तान अपने सैन्य और कूटनीतिक प्रभाव का लाभ उठाना चाहता है।
यदि अब ईरान भी इस तस्वीर में प्रवेश करता है, तो गणना नाटकीय रूप से बदल जाती है। यह इस समझौते को तीन देशों की रक्षा व्यवस्था से बदलकर एक बहुत व्यापक क्षेत्रीय सुरक्षा तंत्र का केंद्र बना सकता है।
लेकिन, इसे अभी कोई बड़ी कामयाबी (ब्रेकथ्रू) कहना जल्दबाजी होगी। फिलहाल, ईरानी निमंत्रण केवल एक रिपोर्ट किया गया घटनाक्रम है, न कि सदस्यता का कोई पुष्ट निर्णय। और भले ही तेहरान इसे स्वीकार कर ले, लेकिन ऐतिहासिक प्रतिद्वंद्वियों को विश्वसनीय सुरक्षा साझेदारों में बदलना, एक ही दस्तावेज़ पर उनके हस्ताक्षर करवाने की तुलना में कहीं अधिक कठिन होगा।
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