चीन की चेतावनी से खुलासा: मोदी-ताकाईची शिखर सम्मेलन में वास्तव में क्या हुआ..?

THE NEWS THIKANA, संपादकीय डेस्क

04-07-2026 - 09:38 AM

नयी दिल्ली में मोदी-ताकाईची शिखर सम्मेलन पर चीन की प्रतिक्रिया त्वरित और बहुत कुछ बयां करने वाली थी। भारत और जापान द्वारा रक्षा, महत्वपूर्ण खनिजों (क्रिटिकल मिनरल्स), आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक लचीलेपन पर कई समझौतों का अनावरण करने के कुछ ही घंटों के भीतर, बीजिंग ने चेतावनी दी कि देशों के बीच सहयोग किसी तीसरे पक्ष को लक्षित नहीं करना चाहिए या "विशेष छोटे गुट" नहीं बनाने चाहिए। सतह पर, यह बयान नियमित लग रहा था, लेकिन यह बीजिंग में बढ़ती इस चिंता को दर्शाता है कि भारत और जापान अपनी साझेदारी को उन क्षेत्रों में ले जा रहे हैं जो सीधे चीन के आर्थिक, रणनीतिक और सैन्य हितों को प्रभावित करते हैं।

भारत और जापान द्वारा हस्ताक्षरित दर्जनों समझौतों से परे, चीन को इस बात की चिंता हो सकती है कि इंडो-पैसिफिक (हिंद-प्रशांत क्षेत्र) में एक नई व्यवस्था की नींव रखी जा रही है और मोदी-ताकाईची शिखर सम्मेलन इसका एक बहुत बड़ा हिस्सा है।

भारत-जापान प्रमुख समझौते एवं सहयोग क्षेत्र (एक नज़र में)

लेख के आधार पर दोनों देशों के बीच हुए प्रमुख समझौतों और सहयोग के क्षेत्रों का विवरण (Tally) नीचे दिया गया है:

एक द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन से कहीं अधिक

चीन की चिंता का तात्कालिक कारण दिल्ली में घोषित समझौतों की प्रकृति में निहित है। भारत और जापान ने खुद को दोस्ती और सहयोग के बारे में पारंपरिक कूटनीतिक भाषा तक सीमित नहीं रखा। इसके बजाय, उन्होंने आर्थिक सुरक्षा पर एक रोडमैप का अनावरण किया, सेमीकंडक्टर और क्रिटिकल मिनरल्स में आपूर्ति श्रृंखला के लचीलेपन को मजबूत करने पर सहमति व्यक्त की, एक रक्षा सह-विकास परियोजना शुरू की, व्यापार व्यवस्थाओं की समीक्षा की और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों में सहयोग का विस्तार किया।

इनमें से प्रत्येक क्षेत्र भू-राजनीतिक युद्ध का मैदान बन गया है। सेमीकंडक्टर तकनीकी प्रतिस्पर्धा के केंद्र में हैं। इलेक्ट्रिक वाहनों, इलेक्ट्रॉनिक्स और सैन्य उपकरणों के लिए क्रिटिकल मिनरल्स अपरिहार्य हैं। रक्षा औद्योगिक सहयोग दीर्घकालिक सैन्य क्षमताओं को प्रभावित करता है। जब इन क्षेत्रों को एक आर्थिक सुरक्षा ढांचे के तहत एक साथ लाया जाता है, तो बीजिंग अनिवार्य रूप से इस साझेदारी के पीछे रणनीतिक इरादा देखता है।

चीनी अधिकारी सार्वजनिक रूप से इसे स्वीकार नहीं कर सकते हैं, लेकिन शिखर सम्मेलन के एजेंडे का अधिकांश हिस्सा उन क्षेत्रों को छूता है जहां वर्तमान में चीन का महत्वपूर्ण प्रभाव है। विविध आपूर्ति श्रृंखलाओं और किसी एक देश पर निर्भरता कम करने का प्रयास विशेष रूप से उल्लेखनीय था, क्योंकि यह चीनी विनिर्माण और प्रसंस्करण नेटवर्क पर अत्यधिक निर्भरता के बारे में चिंतित देशों द्वारा उठाई जा रही चिंताओं को दर्शाता है।

क्रिटिकल मिनरल्स की चुनौती

शिखर सम्मेलन के सबसे महत्वपूर्ण परिणामों में से एक महत्वपूर्ण खनिजों (क्रिटिकल मिनरल्स) के सहयोग पर जोर देना था। यह मुद्दा वैश्विक अर्थव्यवस्था में चीन की सबसे मजबूत स्थितियों में से एक पर सीधा प्रहार करता है। रेयर अर्थ (दुर्लभ पृथ्वी) प्रसंस्करण में चीन का भारी दबदबा है और वह बैटरी, इलेक्ट्रॉनिक्स, नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों और रक्षा प्रणालियों में उपयोग किए जाने वाले रणनीतिक खनिजों के लिए वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के केंद्र में बना हुआ है। बीजिंग ने भू-राजनीतिक उपकरण के रूप में इस प्रभुत्व का उपयोग करने में संकोच नहीं किया है। हाल के वर्षों में, निर्यात नियंत्रण और प्रतिबंध आर्थिक राज्य-कला (Economic Statecraft) के साधन बन गए हैं।

इसलिए खनिज अन्वेषण, प्रसंस्करण और आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन में सहयोग को गहरा करने का भारत-जापान का निर्णय व्यापार से कहीं अधिक है। यह विकल्प बनाने के प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है। हालांकि न तो भारत और न ही जापान रातों-रात चीन की स्थिति की जगह ले सकते हैं, लेकिन बीजिंग यह समझता है कि प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं द्वारा विविधीकरण के प्रयास आपूर्ति श्रृंखलाओं को लीवरेज (दबाव बनाने के साधन) के रूप में उपयोग करने की उसकी क्षमता को धीरे-धीरे कमजोर कर सकते हैं। यह चिंता इस तथ्य से और बढ़ जाती है कि चीन जापान और अन्य देशों से जुड़े विवादों में रेयर अर्थ निर्यात पर प्रतिबंधों का उपयोग कर चुका है। बीजिंग के दृष्टिकोण से, समानांतर आपूर्ति नेटवर्क बनाने के उद्देश्य से की गई कोई भी पहल अंततः उसके प्रभाव के सबसे प्रभावी स्रोतों में से एक को कमजोर करती है।

रक्षा सहयोग में एक नया चरण

शिखर सम्मेलन का रक्षा आयाम और भी अधिक परिणामी है, न केवल हस्ताक्षरित समझौतों के लिए बल्कि एक स्पष्ट नई दिशा के उभरने के लिए। मोदी और ताकाईची ने यूनिफाइड कॉम्प्लेक्स रेडियो एंटीना, या यूनिकोर्न (UNICORN) के रूप में पहली भारत-जापान सह-विकास परियोजना की घोषणा की। इस प्रणाली से नौसैनिक स्टील्थ क्षमताओं के बढ़ने की उम्मीद है और यह रक्षा संवाद से रक्षा उत्पादन की ओर एक ठोस कदम का प्रतिनिधित्व करता है।

जो बात इसे विशेष रूप से महत्वपूर्ण बनाती है, वह है जापान की सुरक्षा नीति में चल रहा बड़ा परिवर्तन। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद दशकों तक, जापान ने हथियारों के निर्यात पर कड़े प्रतिबंध बनाए रखे। शिंजो आबे और बाद की सरकारों के तहत उन प्रतिबंधों में उत्तरोत्तर ढील दी गई। हालांकि, ताकाईची के नेतृत्व में, जापान ने घातक रक्षा उपकरणों के निर्यात की अनुमति देकर और वास्तविक सह-विकास व सह-उत्पादन व्यवस्था के द्वार खोलकर एक सीमा पार कर ली है।

चीन ने इस विकास को बढ़ती बेचैनी के साथ देखा है। बीजिंग के रणनीतिक योजनाकार इस बात से अच्छी तरह वाकिफ हैं कि सैन्य रूप से अधिक सक्रिय जापान क्षेत्रीय संतुलन को मौलिक रूप से बदल देता है। भारत की औद्योगिक क्षमता और रक्षा विनिर्माण महत्वाकांक्षाओं के साथ जापानी तकनीक के संयोजन की संभावना दीर्घकालिक निहितार्थ वाली साझेदारी बनाती है। बड़े रक्षा कार्यक्रमों की तुलना में UNICORN परियोजना भले ही मामूली लगे, लेकिन चीन इसे अलग-थलग करके नहीं देखेगा। बीजिंग इसे नौसैनिक प्रणालियों, ड्रोन, प्रणोदन प्रौद्योगिकियों और यहां तक कि उन्नत समुद्री प्लेटफार्मों को शामिल करने वाले व्यापक सहयोग के संभावित अग्रदूत के रूप में देखेगा।

ताकाईची फैक्टर

जापान के वर्तमान नेता के रुख से चीन की चिंताएं और बढ़ गई हैं। ताकाईची के नेतृत्व में बीजिंग और टोक्यो के बीच संबंध तेजी से बिगड़े हैं। ताइवान पर उनकी टिप्पणी, एक मजबूत जापानी सैन्य रुख के लिए समर्थन और रक्षा साझेदारी का विस्तार करने की इच्छा ने उन्हें हाल के वर्षों में बीजिंग में सबसे कम पसंदीदा जापानी नेताओं में से एक बना दिया है।

अपने कुछ पूर्ववर्तियों के विपरीत, जिन्होंने आर्थिक जुड़ाव के साथ सुरक्षा चिंताओं को संतुलित किया था, ताकाईची ने अधिक स्पष्ट सुरक्षा-उन्मुख दृष्टिकोण अपनाया है। पदभार ग्रहण करने के बाद से, जापान ने दक्षिण कोरिया के साथ सैन्य सहयोग तेज कर दिया है, फिलीपींस और इंडोनेशिया जैसे दक्षिण पूर्व एशियाई राज्यों के साथ सुरक्षा संबंधों का विस्तार किया है, यूरोपीय शक्तियों के साथ जुड़ाव गहरा किया है और नाटो (NATO) से जुड़े मंचों के भीतर अपनी प्रोफ़ाइल बढ़ाई है।

बीजिंग के नजरिए से, ताकाईची केवल जापान की सुरक्षा को मजबूत नहीं कर रही हैं। वह इंडो-पैसिफिक में चीनी प्रभाव को सीमित करने के लिए डिज़ाइन की गई साझेदारी का एक नेटवर्क सक्रिय रूप से बना रही हैं। इस ढांचे के भीतर भारत का महत्व काफी बढ़ जाता है। यह उन कुछ प्रमुख क्षेत्रीय शक्तियों में से एक है जिनके पास किसी भी संतुलनकारी प्रयास में सार्थक भूमिका निभाने के लिए रणनीतिक वजन, सैन्य क्षमता और आर्थिक पैमाना है।

क्वाड और इंडो-पैसिफिक का प्रश्न

शिखर सम्मेलन द्वारा क्वाड (Quad) के लिए समर्थन की पुष्टि ने चीन की बेचैनी में एक और परत जोड़ दी। हालांकि क्वाड आधिकारिक तौर पर व्यावहारिक सहयोग पर केंद्रित है, चीन लंबे समय से इस समूह को अपने प्रभाव को सीमित करने के उद्देश्य से एक उभरते रणनीतिक गठबंधन के रूप में देखता रहा है। इसके चारों सदस्य—भारत, जापान, ऑस्ट्रेलिया और संयुक्त राज्य अमेरिका—इंडो-पैसिफिक में महत्वपूर्ण पदों पर काबिज हैं।

संयुक्त बयान में समुद्री सुरक्षा, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों, आर्थिक लचीलेपन और नेविगेशन की स्वतंत्रता पर जोर दिया गया है, जो क्वाड के मुख्य एजेंडे के साथ निकटता से मेल खाता है। यद्यपि भारत अपनी रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखना जारी रखता है और औपचारिक गठबंधनों से बचता है, बीजिंग इस बात से चिंतित है कि क्वाड सदस्यों के बीच व्यावहारिक सहयोग आधिकारिक बयानबाजी की परवाह किए बिना रणनीतिक परिणाम उत्पन्न कर रहा है।

चीन नियम-आधारित व्यवस्था (rules-based order) को बनाए रखने और बलपूर्वक यथास्थिति को बदलने के एकतरफा प्रयासों का विरोध करने के संदर्भों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है। बीजिंग में इस तरह की भाषा को नियमित रूप से समुद्री विवादों में चीनी कार्रवाइयों की आलोचना के रूप में देखा जाता है।

दक्षिण चीन सागर और पूर्वी चीन सागर क्यों मायने रखते हैं

शिखर सम्मेलन आर्थिक सहयोग से आगे बढ़ा और सीधे क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों को संबोधित किया। भारत ने पूर्वी चीन सागर और दक्षिण चीन सागर में घटनाक्रम के संबंध में जापान की चिंताओं का समर्थन किया। दोनों नेताओं ने एकतरफा कार्रवाइयों का विरोध व्यक्त किया जो नेविगेशन की स्वतंत्रता के लिए खतरा पैदा करते हैं और जबरदस्ती के माध्यम से यथास्थिति को बदलने का प्रयास करते हैं।

ये संदर्भ भले ही कूटनीतिक लगें, लेकिन ये चीन के कुछ सबसे विवादास्पद विवादों को छूते हैं। बीजिंग दक्षिण चीन सागर के बड़े हिस्से पर दावा करता है और पूर्वी चीन सागर में जापान के साथ उसका क्षेत्रीय विवाद चल रहा है।

चीन विशेष रूप से तब सावधान हो जाता है जब इन विवादों के बाहर के देश शामिल होते हैं। समुद्री सिद्धांतों पर जापान के साथ सार्वजनिक रूप से संरेखित होने की भारत की इच्छा रणनीतिक हितों के व्यापक अभिसरण को दर्शाती है। यह बताता है कि समुद्री मुद्दों को अब केवल स्थानीय विवादों के रूप में नहीं देखा जाता है, बल्कि व्यापक क्षेत्रीय निहितार्थ वाले प्रश्नों के रूप में देखा जाता है।

अनिश्चित अमेरिका की छाया

विडंबना यह है कि भारत और जापान को करीब लाने वाले कारकों में केवल चीन ही नहीं है, बल्कि अमेरिका से जुड़ी अनिश्चितता भी है। जापानी रणनीतिक विचारक डोनाल्ड ट्रम्प के अधीन अमेरिकी प्रतिबद्धताओं की विश्वसनीयता को लेकर तेजी से चिंतित हैं। हालांकि टोक्यो अमेरिकी गठबंधन के महत्व पर जोर देना जारी रखता है, लेकिन यह मान्यता बढ़ रही है कि जापान को अतिरिक्त सुरक्षा साझेदारी और अधिक आत्मनिर्भरता की आवश्यकता है।

यही एक कारण है कि जापान ने पूरे एशिया और उसके बाहर रक्षा संबंध विकसित करने के प्रयासों में तेजी लाई है। भारत स्वाभाविक रूप से एक पसंदीदा भागीदार के रूप में उभरता है क्योंकि वह चीन के बारे में समान चिंताएं साझा करता है, उसके पास बढ़ती सैन्य क्षमताएं हैं और वह एक स्वतंत्र विदेश नीति बनाए रखता है। चीन इस गतिशीलता को समझता है। बीजिंग की चिंता केवल आज के समझौतों के बारे में नहीं है, बल्कि एक ऐसे भविष्य के क्षेत्रीय ढांचे के बारे में है जिसमें देश आपस में मजबूत नेटवर्क बनाकर चीनी शक्ति और अमेरिकी अप्रत्याशितता दोनों के खिलाफ बचाव (hedge) करते हैं।

बीजिंग का असली डर

शिखर सम्मेलन के बाद चीन का बयान क्षेत्रीय स्थिरता की रक्षा के रूप में प्रस्तुत किया गया था। फिर भी गहरी चिंता अधिक विशिष्ट है। मोदी-ताकाईची शिखर सम्मेलन ने दो ऐसे देशों को एक साथ ला दिया जो आर्थिक सुरक्षा, आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन, समुद्री स्थिरता और उन्नत प्रौद्योगिकी सहयोग पर तेजी से एक साथ आ रहे हैं। न तो भारत और न ही जापान अपनी साझेदारी को चीन-विरोधी बताते हैं। दोनों बीजिंग के साथ आर्थिक संबंध बनाए रखते हैं।

हालांकि, चीनी दृष्टिकोण से, आधिकारिक घोषणाओं की तुलना में संचयी प्रभाव (cumulative effect) अधिक मायने रखता है। एक ऐसा जापान जो युद्ध के बाद की सैन्य बाधाओं को छोड़ रहा है, एक ऐसा भारत जो अपनी रणनीतिक पहुंच का विस्तार कर रहा है, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों में मजबूत सहयोग, वैकल्पिक खनिज आपूर्ति श्रृंखला और क्वाड के पीछे नया जनमत, ये सभी एक ही दिशा में इशारा करते हैं।

चीन इसलिए चिंतित नहीं है कि दिल्ली में कोई औपचारिक चीन-विरोधी गठबंधन उभरा। यह इसलिए चिंतित है क्योंकि शिखर सम्मेलन ने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे व्यावहारिक साझेदारियों की एक श्रृंखला धीरे-धीरे एक ऐसी क्षेत्रीय व्यवस्था की नींव बना रही है जिसमें बीजिंग का लाभ या दबाव अब उतना भारी न रहे जितना वर्तमान में है।