तालिबान ने घरेलू हिंसा को वैध किया, हड्डी न टूटे तब तक पत्नी की पिटाई की अनुमति
तालिबान-शासित Afghanistan में हाल ही में लागू की गई एक नयी दंड संहिता (पीनल कोड) ने महिला अधिकार संगठनों के बीच गहरा आक्रोश और चिंता पैदा कर दी है। रिपोर्टों के अनुसार, यह कानून महिलाओं को “गुलाम” के समान मानता है और पतियों व तथाकथित “मालिकों” को उन्हें शारीरिक रूप से दंडित करने की अनुमति देता..
तालिबान-शासित Afghanistan में हाल ही में लागू की गई एक नयी दंड संहिता (पीनल कोड) ने महिला अधिकार संगठनों के बीच गहरा आक्रोश और चिंता पैदा कर दी है। रिपोर्टों के अनुसार, यह कानून महिलाओं को “गुलाम” के समान मानता है और पतियों व तथाकथित “मालिकों” को उन्हें शारीरिक रूप से दंडित करने की अनुमति देता है बशर्ते कि हड्डी न टूटे या “खुले घाव” न हों। इस तरह तालिबान शासन के तहत महिलाओं पर लगाए गए व्यापक प्रतिबंधों को औपचारिक रूप से कानूनी जामा पहनाया गया है।
नई दंड संहिता की एक अन्य धारा समाज को कई स्तरों (स्तरों/वर्गों) में बाँटती है, जहाँ सज़ा व्यक्ति की सामाजिक स्थिति के आधार पर अलग-अलग तय की जाती है। रिपोर्टों के मुताबिक, कानून “स्वतंत्र” और “गुलाम” के बीच भेद करता है, जिससे विशेषज्ञों के अनुसार अफ़ग़ान समाज में एक कठोर, जाति-जैसी पदानुक्रम स्थापित हो जाता है।
करीब 90 पन्नों के इस दस्तावेज़ पर तालिबान के सर्वोच्च नेता Hibatullah Akhundzada के हस्ताक्षर हैं। इसमें धार्मिक नेताओं को सबसे ऊपर, उसके बाद अभिजात वर्ग, मध्य वर्ग और सबसे नीचे निम्न वर्ग को रखा गया है।
इस नई जाति-आधारित व्यवस्था के तहत यदि कोई धार्मिक विद्वान अपराध करता है, तो अधिकतम सज़ा केवल चेतावनी या “नसीहत” हो सकती है। सामाजिक अभिजात वर्ग के सदस्यों को नसीहत और संभवतः अदालत में पेश होने का नोटिस मिल सकता है। मध्य वर्ग को कारावास का सामना करना पड़ सकता है, जबकि निम्न वर्ग के लिए कारावास के साथ-साथ शारीरिक दंड (कोड़े/मारपीट) का भी प्रावधान है।
कानून में महिलाओं को “गुलामों” के समान स्तर पर रखा गया है और इसमें “मालिक” या पति को अपनी पत्नियों या अधीनस्थों को विवेकाधीन दंड देने—जिसमें पिटाई भी शामिल है—की अनुमति दी गई है। महिला अधिकार समूहों ने इस प्रावधान पर विशेष रूप से गहरी चिंता जताई है।
बताया जा रहा है कि इस नई आपराधिक संहिता, जिसे De Mahakumu Jazaai Osulnama कहा जाता है, की प्रतियाँ अफ़ग़ानिस्तान भर की अदालतों में भेज दी गई हैं। कई अफ़ग़ान नागरिक इसके प्रावधानों पर खुलकर बोलने से डर रहे हैं, क्योंकि उन्हें तालिबान की ओर से प्रतिशोध का भय है। साथ ही, एक अलग निर्देश के तहत इस कानून पर सार्वजनिक चर्चा को भी अपराध बनाए जाने की बात कही जा रही है।
इस संहिता के तहत गंभीर अपराधों की सज़ा सुधार गृहों के बजाय इस्लामी मौलवियों/धार्मिक नेताओं द्वारा दी जाएगी। छोटे अपराधों के लिए “ताज़ीर” (विवेकाधीन दंड) का प्रावधान है, जिसका अर्थ—यदि अपराधी पत्नी हो—तो पति द्वारा दी गई पिटाई माना गया है।
हालाँकि तकनीकी रूप से कानून महिलाओं को हमले की स्थिति में कानूनी सहारा लेने की अनुमति देता है, लेकिन इसके लिए बेहद कठिन शर्तें रखी गई हैं। महिला को गंभीर शारीरिक चोट का सबूत अदालत में दिखाना होगा—वह भी पूरी तरह ढकी हुई अवस्था में और पति या किसी पुरुष संरक्षक (मह़रम) के साथ—यहाँ तक कि तब भी, जब आरोपी स्वयं पति हो।
काबुल की एक कानूनी सलाहकार ने The Independent से बात करते हुए कहा कि तालिबान कानून के तहत महिलाओं के लिए न्याय तक पहुँचना “बेहद लंबा और कठिन” है। उन्होंने एक मामले का ज़िक्र किया, जिसमें एक महिला को जेल में बंद अपने पति से मिलने के दौरान एक तालिबान गार्ड ने हमला किया। महिला की शिकायत तब तक स्वीकार नहीं की गई, जब तक वह अपने पति—जो जेल में था—को संरक्षक के रूप में साथ लाने में सक्षम न हो।
यह नई संहिता उस कानूनी संरक्षण से बड़ा पीछे हटना है, जो पहले नाटो-समर्थित सरकार के समय मौजूद था। उस दौर में जबरन विवाह, बलात्कार और महिलाओं के ख़िलाफ़ अन्य प्रकार की लैंगिक हिंसा को अपराध घोषित किया गया था और घरेलू हिंसा के लिए तीन महीने से एक साल तक की सज़ा का प्रावधान था।
नई व्यवस्था में, भले ही कोई महिला सभी कानूनी और सामाजिक बाधाओं को पार कर पति द्वारा किए गए गंभीर हमले को साबित कर दे, पति को अधिकतम 15 दिनों की सज़ा ही दी जा सकती है। मानवाधिकार विशेषज्ञों का कहना है कि तालिबान की इस संहिता में महिलाओं के ख़िलाफ़ शारीरिक, मानसिक या यौन हिंसा को न तो स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित किया गया है और न ही उसकी निंदा की गई है।
गंभीर पिटाई झेलने वाली महिलाओं के लिए न्याय पाने का लगभग एकमात्र रास्ता यह रह जाता है कि वे अदालत में अपने ज़ख़्म दिखाएँ—वह भी पूरी तरह पर्दे में और पुरुष संरक्षक के साथ। यह शर्तें विशेष रूप से तब महिलाओं की शिकायत दर्ज कराना लगभग असंभव बना देती हैं, जब उत्पीड़क स्वयं पति हो।
निर्वासन में सक्रिय अधिकार संगठन Rawadari ने कानून की एक खास धारा की ओर ध्यान दिलाया है, जो घरेलू हिंसा से बचने की कोशिश कर रही महिलाओं के लिए और अधिक ख़तरनाक है। संगठन के अनुसार, “अनुच्छेद 34 कहता है कि यदि कोई महिला बिना पति की अनुमति बार-बार अपने पिता या अन्य रिश्तेदारों के घर जाती है और पति के बुलाने पर भी वापस नहीं लौटती, तो उस महिला के साथ-साथ उसके परिवार या रिश्तेदारों के वे सदस्य, जिन्होंने उसे पति के घर जाने से रोका, अपराधी माने जाएंगे और उन्हें तीन महीने की जेल की सज़ा दी जाएगी।”
बताया जा रहा है कि यह संहिता अफ़ग़ानिस्तान की अदालतों में व्यापक रूप से लागू की जा चुकी है, जिससे विशेष रूप से महिलाओं और निचले सामाजिक वर्गों के लोगों के लिए कानूनी सुरक्षा को लेकर गहरी अनिश्चितता पैदा हो गई है। कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि नए प्रावधानों के तहत कठोरतम सज़ा झेलने के डर से लोगों में चिंता बढ़ गई है।
पर्यवेक्षकों का मानना है कि लिंग और सामाजिक वर्ग को लेकर इस कानून के प्रावधान इस्लामी ग्रंथों की ऐतिहासिक व्याख्याओं पर आधारित हैं, लेकिन इस तरह की पदानुक्रम और दंडात्मक व्यवस्थाओं को स्पष्ट रूप से कानून में दर्ज करना हाल के अफ़ग़ान कानूनी मानकों से एक बड़ा विचलन है।
मानवाधिकार संगठनों और कानूनी सलाहकारों ने चेतावनी दी है कि यह दंड संहिता भेदभाव को संस्थागत रूप देती है और समाज के सबसे कमज़ोर वर्गों से उनके बुनियादी संरक्षण छीन लेती है।
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